Sylvain Kahn

La Stratégie de Sécurité Nationale (NSS) publiée par l’administration Trump le 5 décembre 2025 est un document majeur. Il formalise et théorise de façon officielle les multiples discours, entretiens et messages de réseaux sociaux que distille depuis son installation en janvier 2026 l’administration Trump II sur sa politique étrangère et de défense. Il constitue donc la nouvelle doctrine américaine en la matière. Ce texte de nature gouvernementale d’une trentaine de pages témoigne que, à l’écrit aussi, le style de Trump et de son gouvernement est sans filtre, orgueilleux et fier de lui. L’opération au Vénézuéla montre en outre qu’il est suivi par des actes. C’est pourquoi il est indispensable de le lire en détail.

Alors que la guerre en Ukraine a rouvert un processus d’élargissement (Moldavie, Ukraine) et relancé le dossier d’adhésion des Balkans, plusieurs questions importantes se posent. Cette nouvelle vague d’élargissement est-elle différente des précédentes ? Convient-il de réformer l’UE avant d’y intégrer de nouveaux pays ? Faut-il proposer des dispositifs d’adhésion graduels ou bien donner à tous les pays un statut de membre indifférencié ?

Les clivages qui s’étaient installés entre Européens et créaient des confrontations répétées – Nord contre Sud, Est contre Ouest, « frugaux » contre dépensiers… - sont tous bouleversés par les trois grandes crises qui s’enchaînent à un rythme accéléré ces dernières années : Brexit, Covid, Ukraine. Les Européens proposent mieux que des adaptations dans l’urgence : ils approfondissent leur projet sans renier leur identité.

L’invasion de l’Ukraine par l’Etat et l’armée russes est une catastrophe. Pour les Ukrainiens en premier lieu. Au moment de publier cet article, l’alternative des Ukrainiens est terrible : une défaite rapide qui enterrerait leur souveraineté et leurs libertés en limitant les destructions ; un conflit long, car moins déséquilibré qu’il n’y paraît ces premiers jours et sublimé par le patriotisme ukrainien, que l’armée russe voudra gagner par tous les moyens, y compris la destruction indistincte du pays par un feu roulant de bombardements aériens et terrestres comme pratiqué en Syrie en 2015 et en Tchétchénie en 2000.

Après plusieurs semaines de tension aux frontières de l’Ukraine, la stratégie russe reste difficile à lire. Un moment marginalisés, les Européens ont fait entendre leur parole. Mais, au-delà de l’urgence, quelle attitude les pays européens peuvent-ils et doivent-ils adopter face aux revendications du Kremlin ?