Tous les articles

Le concert des voix politiques qui plaident en faveur de la proportionnelle s’élargit en cette rentrée. Le Rassemblement National y tient une ligne claire, à la mesure des bénéfices qu’il attend d’une telle réforme. Alexandre Durain montre ici que le débat doit rapidement s’atteler à juger, non tant des principes, mais des modalités pratiques du scrutin envisagé : la maille géographique, notamment, s’avère clé, et le choix, au Rassemblement National, d’une maille départementale pose des problèmes fondamentaux. Le débat politique sur la proportionnelle implique aussi l’examen de questions qui passent pour techniques mais sont en réalité lourdes d’enjeux.

La coalition au pouvoir à Berlin sort affaiblie des élections européennes. Les Verts ne retrouvent pas leur excellent niveau de 2019. Les socialistes souffrent de l’impopularité du Chancelier. Les Libéraux ne tirent pas vraiment profit de leur orthodoxie budgétaire. A l’inverse, l’extrême droite progresse fortement et les populistes de gauche, nouveaux venus, font une entrée en force au Parlement européen. Tout cela pèsera sur les équilibres entre groupes parlementaires au sein d’une Assemblée où les députés allemands jouent traditionnellement un rôle central.

L’été est une saison propice à la découverte de territoires inconnus. Nous avons ainsi parcouru depuis le mois de juin quelques contrées inexplorées de nos institutions : dissolution incompréhensible, gouvernement démissionnaire gérant les affaires courantes pendant près de deux mois, trêve olympique décidée comme un fait du prince… La discussion du budget en l’absence de majorité sera aussi une première. Dans ce contexte inédit, les parlementaires peuvent-ils trouver un rôle nouveau contribuant à revaloriser la place du Parlement dans nos institutions ?

Michel Barnier a été nommé Premier ministre le 5 septembre, après soixante jours de tergiversations et de valse des noms qui ont donné lieu à de multiples interprétations, souvent contradictoires. L’histoire de ce drame, ou de ce vaudeville, reste encore à écrire. C’est une pièce étrange où les acteurs, à tour de rôle, dupent et sont dupés. Quelques éléments d’analyse de cette séquence politique hors-normes.

Si le débat télévisé a été l’occasion pour les deux candidats de dessiner leurs positions et leurs antagonismes sur d’importants points (coût de la vie et inflation, droit à l’avortement, immigration, bilan de la crise sanitaire, port d’armes…) le silence passé sur de nombreux sujets-clés nationaux (écologie et transition énergétique, système électoral, prix des médicaments, fonctionnement de la Cour Suprême…) comme supranationaux (conflit ukrainien survolé, conflit israélo-palestinien omis, positionnement stratégique vis-à-vis de l’Europe oublié…) montre les limites de l’exercice.

L’entreprise espagnole Talgo, principal fournisseur de trains de la compagnie ferroviaire espagnole Renfe, faisait, depuis mars dernier, l’objet d’une offre publique d’achat « amicale » de la part d’une entreprise hongroise, Ganz Mavag. Celle-ci a été bloquée fin août par le gouvernement espagnol. Le fait qu'une entreprise européenne d'équipement ferroviaire ne puisse pas racheter une autre entreprise européenne « pour des raisons de sécurité nationale » montre le niveau de défiance réciproque entre Etats membres qui est en train de s’installer au sein de l'Union.

La communauté internationale, en particulier par l’intermédiaire des gouvernements latino-américains, peut-elle créer un cadre pour négocier la fin de la dictature ? Peut-être le sujet le plus difficile à traiter est-il d'offrir des garanties légales aux fonctionnaires civils et militaires accusés de violations des droits humains ou de corruption, ce qui suppose de mettre en place une justice transitionnelle spéciale.

Comme en Allemagne ou en France, les élections européennes ont joué en Italie un rôle d'élections de mi-mandat. Mais loin de sanctionner le gouvernement en place, le vote a au contraire conforté la position de la Première ministre, Giorgia Meloni. Celle-ci renforce ainsi son poids au sein du Conseil européen, même si sa décision, complètement isolée, de ne pas voter pour la reconduction de la Présidente de la Commission, Ursula van der Leyen (elle s'est abstenue) et de voter contre Kaja Kallas et Pedro Costa a montré les limites de son positionnement "constructif" vis-à-vis de l'UE.

La nomination d’un Premier ministre, après 51 jours d’attente, ne constitue qu’un épisode d’une crise politique qui est loin d’être achevée. Car l’équation politique issue des élections législatives reste la même : comment constituer un gouvernement alors qu’aucune majorité n’existe au Parlement ?