Écologie

La terre, au sens de la ressource foncière, est un bien précieux. C'est pourquoi il faut apprendre à l'économiser. Or, les rivalités pour son usage se font plus intenses : pour l'agriculture, pour le logement, pour les activités économiques mais aussi pour préserver des espaces non artificialisés. Tels sont les enjeux de l'objectif "zéro artificialisation nette" voté par la loi il y a deux ans (en août 2021). Mais quelles sont les chances de réussite de cet objectif de sobriété foncière ?

Cet été particulièrement sec l'a rappelé avec évidence : l'âge de la sobriété commence aussi pour l'eau. Parmi les pistes de changements, la réutilisation des eaux usées traitées est prometteuse pour certains usages bien définis. Une prise de conscience est en cours mais elle n'a pas suffi jusqu'à présent à dépasser les obstacles à un recours plus large à cette ressource.

Il y a quelques mois, BNP Paribas et IPSOS ont réalisé une étude sur la perception, par les Européens, du changement climatique, de la transition énergétique et de la notion de « transition juste », à laquelle Terra Nova s’est associé. Cette enquête a été réalisée auprès de 9500 personnes à travers 10 pays (France, Belgique, Allemagne, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Pologne, Espagne, Suède, Royaume-Uni) en février et mars 2023. En voici les principaux enseignements.

Terra Nova a publié récemment un rapport sur la décarbonation des transports et des mobilités. Edenred en France, par la voix de son directeur général, a souhaité contribuer à la discussion autour des propositions qui y figurent en mettant l’accent sur un point que les auteurs évoquaient peu : le rôle que peuvent jouer les entreprises et leurs salariés dans la décarbonation des mobilités. Il y soutient notamment la création d’un Budget mobilité unique (BMU).

La décarbonation du secteur aérien reste à construire. Les objectifs sont ambitieux mais l’évolution technique, à l’image de ce qui s’est passé pour les énergies renouvelables, peut aller plus vite que prévu. Le rationnement de la mobilité serait par ailleurs un choix de société lourd de conséquences.

Pour décarboner le secteur aérien, les professionnels et les pouvoirs publics parient sur les carburants d’aviation durables (CAD) et une croissance plus lente du trafic. Problème : les ressources nécessaires pour produire ces CAD en quantité suffisante sont colossales (l’équivalent de 15 EPR !). Même avec une part de compensation carbone, la satisfaction de ces besoins représenterait un prélèvement insoutenable pour le reste de l’économie. De fait, il est nécessaire d’organiser la baisse du trafic, plaide François Kirstetter.

La transition vers une économie décarbonée suppose une évolution des usages de consommation d’énergie. Comment inciter les ménages à la sobriété sans entamer leur pouvoir d’achat par de fortes hausses de tarifs ? Moduler les prix par palier de consommation, en définissant un minimum vital, pourrait concilier les objectifs de maîtrise de la consommation et de solidarité sociale. Un tel tarif progressif pourrait être mis en place pour l’eau (voir la note sur la tarification progressive de l’eau) : est-il adapté à la tarification de l’énergie ?

Economiser l'eau apparaît déjà comme un impératif pour faire face au réchauffement climatique. Mais comment éviter de pénaliser les ménages par des mesures de restriction ou des mesures tarifaires ? Une possibilité consiste dans la mise en place d'une tarification progressive, c'est-à-dire qui augmente avec les volumes consommés, à partir de paliers. Déjà expérimentée à Dunkerque, cette mesure pourrait-elle être généralisée ?

La contribution des systèmes de santé au réchauffement climatique est un enjeu de plus en plus visible sur l’agenda des autorités sanitaires dans de nombreux pays. En France, la prise de conscience doit s’accélérer. Anna-Veera Seppänen et Zeynep Or, toutes deux chercheuses à l'Institut de recherche et documentation en économie de la santé (Irdes), proposent dans cette note une analyse de la littérature scientifique disponible pour mieux comprendre l’impact du système de santé sur l’environnement, identifier les actions qui marchent, et construire un référentiel global de transformation pour notre système de santé.

Dans leur article publié le 26 janvier 2023 et intitulé “Sobriété immobilière et solidaire, un défi à relever”, Jean-Christophe Visier et Albane Gaspard évoquent la “nécessaire évolution de nos organisations collectives et de nos politiques publiques mises en place à une époque où les préoccupations environnementales pesaient peu”. Le rôle des maires, détenteurs de la possibilité de délivrer les permis de construire, reste encore à interroger.

Limiter l’artificialisation des terres, densifier l’habitat, réhabiliter le parc immobilier existant : tous ces objectifs appellent une politique de sobriété foncière et immobilière. Mais comment la mettre en œuvre ? Et comment dépasser les blocages liés à notre système de décision politique ?