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Le feuilleton à rebondissement de la formation du gouvernement connaît un aboutissement temporaire dans l’annonce du gouvernement Barnier. Indépendamment du casting des ministres qui traduit une difficulté à trouver une composition correspondant aux équilibres des assemblées et de l’opinion, il est surprenant à un double titre.

Quinze jours après sa nomination à Matignon, Michel Barnier a présenté la composition de son gouvernement le 21 septembre. Ce gouvernement minoritaire à l'Assemblée fait la part belle à des partis affaiblis lors des dernières élections. Comment en est-on arrivés là ? Malgré la surprise de certaines nominations, les équilibres de ce gouvernement reflètent une certaine continuité avec les orientations du macronisme depuis 2022.

Droit à l’avortement, accès aux soins, avenir de l’Obamacare, baisse de l’espérance de vie, crise des opioïdes, prix des médicaments, préparation aux pandémies mondiales… les sujets de santé sont au cœur de la campagne électorale américaine. Les visions de Kamala Harris et Donald Trump sont radicalement différentes et les électeurs y accordent un poids significatif à l’heure du choix. Vendredi, après que les médias ont annoncé la mort de deux femmes en Géorgie en raison des restrictions d'accès à l'avortement, la vice-présidente a immédiatement réorganisé son planning de campagne pour prononcer à Atlanta un discours virulent contre le renversement de la jurisprudence Roe v. Wade qu'elle impute directement à son adversaire, parlant sans ambage, et pour la première fois, d'un "Trump Abortion Ban".

Un an après l’alternance politique qui a renvoyé dans l’opposition le Pis qui avait multiplié les contentieux avec Bruxelles, les élections européennes ont confirmé l’attachement des Polonais au projet européen. Conforté par ces élections malgré une coalition politique fragile, le Premier ministre Donald Tusk, qui connaît bien les rouages européens pour avoir été Président du Conseil européen, s’apprête à jouer un rôle plus important parmi les chefs d’Etat et de gouvernement.

Une attaque contre la liberté d’expression ? L’arrestation-surprise fin août à Paris du patron et fondateur de l’application Telegram a suscité l’émotion dans le monde de la tech numérique. Pourtant, contrairement à ce que clament l’avocat de Pavel Durov, ou Elon Musk, cette affaire ne concerne pas la liberté d’expression. Elle s’inscrit en revanche dans l’affirmation d’une doctrine juridique de régulation des plateformes de communication.

Pour faire face à ses ambitions climatiques, l’Union européenne a décidé de renforcer son marché de quotas d’émissions (SEQE). Ce faisant, elle a également accru les risques qui lui sont associés (fuites de carbone, manque de visibilité sur le prix du quota, enjeux d’acceptabilité sociale). Les dispositions qu’elle a prises jusqu’ici pour endiguer ces risques sont incomplètes et insuffisantes, mettant en danger l’atteinte de la neutralité carbone au mitan du siècle. La présente note expose 15 propositions pour y parvenir.

Le concert des voix politiques qui plaident en faveur de la proportionnelle s’élargit en cette rentrée. Le Rassemblement National y tient une ligne claire, à la mesure des bénéfices qu’il attend d’une telle réforme. Alexandre Durain montre ici que le débat doit rapidement s’atteler à juger, non tant des principes, mais des modalités pratiques du scrutin envisagé : la maille géographique, notamment, s’avère clé, et le choix, au Rassemblement National, d’une maille départementale pose des problèmes fondamentaux. Le débat politique sur la proportionnelle implique aussi l’examen de questions qui passent pour techniques mais sont en réalité lourdes d’enjeux.

La coalition au pouvoir à Berlin sort affaiblie des élections européennes. Les Verts ne retrouvent pas leur excellent niveau de 2019. Les socialistes souffrent de l’impopularité du Chancelier. Les Libéraux ne tirent pas vraiment profit de leur orthodoxie budgétaire. A l’inverse, l’extrême droite progresse fortement et les populistes de gauche, nouveaux venus, font une entrée en force au Parlement européen. Tout cela pèsera sur les équilibres entre groupes parlementaires au sein d’une Assemblée où les députés allemands jouent traditionnellement un rôle central.

L’été est une saison propice à la découverte de territoires inconnus. Nous avons ainsi parcouru depuis le mois de juin quelques contrées inexplorées de nos institutions : dissolution incompréhensible, gouvernement démissionnaire gérant les affaires courantes pendant près de deux mois, trêve olympique décidée comme un fait du prince… La discussion du budget en l’absence de majorité sera aussi une première. Dans ce contexte inédit, les parlementaires peuvent-ils trouver un rôle nouveau contribuant à revaloriser la place du Parlement dans nos institutions ?

Michel Barnier a été nommé Premier ministre le 5 septembre, après soixante jours de tergiversations et de valse des noms qui ont donné lieu à de multiples interprétations, souvent contradictoires. L’histoire de ce drame, ou de ce vaudeville, reste encore à écrire. C’est une pièce étrange où les acteurs, à tour de rôle, dupent et sont dupés. Quelques éléments d’analyse de cette séquence politique hors-normes.

Si le débat télévisé a été l’occasion pour les deux candidats de dessiner leurs positions et leurs antagonismes sur d’importants points (coût de la vie et inflation, droit à l’avortement, immigration, bilan de la crise sanitaire, port d’armes…) le silence passé sur de nombreux sujets-clés nationaux (écologie et transition énergétique, système électoral, prix des médicaments, fonctionnement de la Cour Suprême…) comme supranationaux (conflit ukrainien survolé, conflit israélo-palestinien omis, positionnement stratégique vis-à-vis de l’Europe oublié…) montre les limites de l’exercice.